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腾讯分分彩输的钱能不能要回来: 2017年政府工作報告

作者: 來源: 發布時間:2017年03月22日 點擊數: 【字體:

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——2017年3月20日在臨潁縣第十五屆人民代表大會第一次會議上

臨潁縣人民政府縣長  王繼周

 

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

 

一、過去五年工作回顧

 

本屆政府任期的五年,是臨潁發展進程中砥礪奮進、極不平凡的五年。五年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾,弘揚六拼”精神,聚焦“七區同建”,聚力“民生攻堅”,著力強產業促升級、打基礎利長遠、補短板增優勢,較好完成了縣十四屆人大歷次會議確定的目標任務,譜寫了臨??蒲Х⒄?、突破趕超的輝煌篇章。

五年來,我們謀發展、求跨越,綜合實力大幅提升。2016年,全縣生產總值259.8億元,年均增長9.2%;規模以上工業增加值196.9億元,是2011年的1.5倍,年均增長11%;固定資產投資220.5億元,是2011年的2.2倍,年均增長16.6%;一般公共預算收入11.7億元,是2011年的2.9倍,年均增長23.3%;社會消費品零售總額99.3億元,是2011年的1.9倍,年均增長13.9%;城鎮居民人均可支配收入22963元,是2011年的1.6倍,年均增長9.7%;農民人均可支配收入13595元,是2011年的1.7倍,年均增長11%。我縣先后榮獲全國糧食生產先進縣、全國科技富民強縣、創新中國綠色發展優秀城市等20多項國家級榮譽,獲得全省對外開放先進縣、全省信訪工作先進縣、全省平安建設先進縣等30多項省級榮譽。五年艱難爬坡,五年接力奮進,臨潁綜合實力越來越強,發展得到更大認同,知名度、影響力持續擴大,我們為之而振奮!

五年來,我們強工業、重轉型,發展支撐顯著增強。產業集聚區、現代家居園區、現代物流園區“一體兩翼、融合聯動”發展,基礎設施、生產服務設施、生活服務設施高標準同步完善,構筑了40多平方公里的一流發展平臺,為產業集聚壯大、轉型升級提供了堅實支撐。持之以恒狠抓產業招商、精準招商,新引進美國嘉吉、養元飲品、雅客食品、加多寶、富士康建泰科技、遠大住工、安徽鴻路等知名企業50多家,累計開工重點項目169個,全縣規模以上企業達249家,基本形成休閑食品、裝備制造、現代家居三大百億產業,其中休閑食品產值突破300億元。強力推進產業提質升級,全縣國家級高新技術企業達到9家、市級20家,分別比2011年增加8家、16家;中國馳名商標17、省級著名商標38,分別比2011年增加11、28;省級以上研發中心19個、市級18個,分別比2011年增加13個、15個;工業稅收達到6.7億元,是2011年的4倍,納稅超億元企業實現零突破,納稅超5000萬元企業5家,超1000萬元企業20家,超500萬元企業41家,超100萬元企業127家,超10萬元企業558家,分別比2011年增加了4家、15家、28家、74家、299家。縣產業集聚區五次榮獲全省“十快”“十先”產業集聚區,成為省級經濟技術開發區,升級為二星產業集聚區,我縣被命名為全國唯一的“中國休閑食品之都”;現代家居園區被確定為“中國實木家居材料產業基地”,升級省級產業集聚區,我縣成為全省為數不多、同時擁有兩個產業集聚區的縣區。五年傾力招商,五年膨脹產業,工業經濟在縣域經濟中所占比重近70%,加快實現由農業大縣向工業強縣的重大轉變,我們為之而自豪!

五年來,我們提品質、增內涵,城市面貌煥然一新。中心城區“東擴、西延、北進”,城市框架從35平方公里拓展到60平方公里,為臨潁長遠發展提供了廣闊空間。以“三違”治理為先導,強力推進城市老城改造區、黃龍特色商業區、潁川歷史文化休閑街區建設,拆除各類違法建筑110多萬平方米,邢莊、櫻桃郭等城中村改造取得突破性進展,金佰匯城市綜合體、金地時代廣場等商業板塊集聚升級,鼓樓隋唐風情商業街、東方錦城等20多個節點項目加速推進,城市功能加快完善,發展活力持續增強,黃龍特色商業區晉位全省一星特色商業區。扎實推進“五大臨潁”建設,新修和改造東環路、文化路、建設路、湖東路等城區道路51條130多公里,城區“六縱九橫”主干路網基本形成,南北通行不暢問題得到有效緩解;高起點建成了2500畝的黃龍濕地?;で?、黃龍渠10公里城市生態水系,新增綠地面積140萬平方米,打造了生態新景觀、民生新亮點;新建南水北調配套水廠1座,新鋪設供水管網140公里,城區居民吃上了安全、天然的丹江水;改擴建第一污水處理廠、新建第二污水處理廠,新建熱電聯供1座,新鋪設排水管網230公里、燃氣管網470公里、供熱管網50公里,綜合配套服務功能不斷增強。新區快速崛起,老城改造攻堅突破,新老城區融合加速、聯動發展,推動城市建成區面積拓展至30平方公里,常住人口增長到24萬人,城鎮化率提升到44.6%。五年謀篇布局,五年精心打造,臨潁正向著生態美好、功能完善的中等宜居城市邁進,我們為之而驕傲!

五年來,我們提質效、創特色,三農優勢更加凸顯。累計投資6億多元,重點加大偏遠鄉鎮農田基礎設施建設力度,新修田間道路140公里、橋涵2700座,新打機井4000眼,新架到井低壓線路1230公里,疏通溝渠525公里,全縣高標準糧田達到40萬畝,占全縣耕地的45%,潁西10萬畝示范方成為全省樣本、全國典型。新發展花卉苗木10萬畝,“三縱一橫”花卉苗木產業帶基本形成,小辣椒、煙葉、大蒜、有機蔬菜等特色產業穩步提升,農民專業合作社達1011家,家庭農場達501家,特色農業園區達49家,市級以上農業產業化重點龍頭企業達50家,形成了聯泰休閑食品、南街村面業、中大天然辣椒等六大省級農業產業集群。以“雙示范村”創建為載體,統籌推進“美麗鄉村工程”“改善農村人居環境”“傳統文化潤臨潁”等活動,30個“雙示范村”創建試點成為產業強、環境美、農民富的美麗鄉村代表,252個行政村人居環境改善通過市級驗收;新修農村道路512公里,新解決農村安全飲水人口30萬人,新建農村文化廣場367個,新建村級電商服務點245個,全縣農村基本實現農村公路、安全飲水、衛生保潔等“十大全覆蓋”,農村生產生活環境明顯改善。先后被命名為全國農業標準化示范縣、全國糧食核心區產糧大縣、全國農業產業化示范基地。五年強基固本,五年特色發展,臨潁農業基礎更加堅實,三農優勢更加突出,示范引領作用更加強勁,我們為之而鼓舞!

五年來,我們抓改革、勇創新,發展活力競相迸發。深入推進簡政放權,全面落實“權責清單”制度,取消行政審批事項 36項,49個單位集體進駐人民辦事中心,267項行政審批和便民服務事項實現“一站式”辦理。持續推進商事制度改革,“三證合一”全省首例、“五證合一”全面推行,累計新增各類市場主體7200戶,是上五年的3倍、占總量的40%?;平鶉詿蔥潞屯度謐侍逯聘母?,中原銀行、中銀富登村鎮銀行、鄭州銀行等股份制銀行入駐臨潁,各金融機構累計投放貸款260億元,是上五年的6倍;新成立7家融資平臺,累計融資40多億元。穩步推進農村綜合改革,農村土地承包經營權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證工作基本完成。創新成立全省首家土地銀行,“存貸”農村土地25萬畝,推動全縣土地流轉率達到60%。大力實施城鄉建設用地增減掛鉤項目,累計整治土地1萬余畝,獲批各類建設用地1.5萬畝,有效解決了發展用地難題。扎實推進稅費征管體制改革,“營改增”全面推進到位,新農合、城鄉醫保、養老保險等社保工作順利整合移交。深化資源要素市場化配置改革,建立公共資源交易中心,公共資源招標、掛牌、采購等市場化配置機制進一步完善。五年改革攻堅,五年探索創新,臨潁發展動力活力持續增強,經濟社會呈現出前所未有的勃勃生機,我們為之而欣喜!

五年來,我們惠民生、促和諧,社會事業持續進步。始終不忘發展初心,堅持把改善和發展民生作為一切工作的出發點和落腳點,民生支出連年占財政支出的80%以上,人民生活水平不斷提高。精準扶貧更加有效,建立領導分包、部門幫扶、資源整合、督查問責等多種機制,圍繞“轉、培、改、保、救”綜合施策,2016年完成脫貧人口9337人,超額完成市定目標。教育資源配置更加優化,新建或啟動潁川學校、陽光雨露實驗學校等城區學校6所,改擴建農村中小學校145所,新建、改擴建幼兒園80余所,城鄉教育均衡發展,校園足球代表我國走出國門。衛生醫療體系更加健全,婦幼保健院、中醫院、公共衛生服務中心、疾控中心建成使用,15個鄉鎮衛生院改擴建基本完成,村級標準化衛生室實現全覆蓋,公共衛生醫療服務能力明顯提升。文化旅游事業更加繁榮,小商橋景區成功申報4A景區,三絕碑等一批重點文物得到修繕?;?,累計送電影下鄉2萬余場,舞臺藝術送農民公益性大戲3000場次。社會保障能力不斷增強,全縣各類社會保險覆蓋面不斷擴大,實現應保盡保,累計發放城鄉低保、新農合、醫保、養老等各類社保金突破20億元;全縣城鎮新增就業5.6萬人,農村勞動力轉移就業3.5萬人;新建公租房、棚改房85萬平方米、改造農村危房6889戶48萬平方米;縣社會福利中心主體建成,132個農村幸福院建成使用,近郊5個鄉鎮24個行政村林業生態公墓基本建成。全縣大局更加和諧穩定,持續加強安全生產和食品安全監管,深入開展平安臨潁建設,群眾安全感指數連年位居全省前列。先后獲得全國義務教育發展基本均衡縣、全國農村五保供養工作先進單位、全國農村中醫藥工作先進單位、全國校園足球試點縣、全省婦幼健康優質服務示范縣。五年真情為民,五年增進福祉,群眾受益面持續擴大,獲得感和幸福感不斷增強,我們為之而欣慰!

各位代表,五年來,縣政府始終保持“打鐵還需自身硬”的行動自覺,持續強化自身建設,深入落實中央八項規定精神,認真開展群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等系列教育活動,以壯士斷腕的決心,嚴查各類違法違紀行為,有力維護了清正廉潔的政府形象。堅持依法行政,自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會公眾監督,累計辦理市縣兩級人大建議、政協提案1937件,滿意率98%。

與此同時,審計、統計、物價、氣象、郵政、人防、鹽業、廣電、民兵預備役、雙擁共建、民族宗教、史志檔案、慈善事業等工作取得了新進展,工會、團委、婦聯、工商聯、殘聯、文聯等在我縣經濟社會發展中發揮了積極作用。

各位代表,五年來,我們在發展進入新常態,經濟下行壓力持續加劇的大環境中一路艱辛、頑強拼搏走了出來,闖出了一條更加切合臨潁實際、順應發展大勢的路子。各級干部凝心聚力,同舟共濟,在開拓創新、攻堅破難中磨礪了意志,增長了才干,提振了精神。廣大群眾對臨潁的發展高度認同、積極擁護,形成了上下一心、共謀發展的濃厚氛圍。局面的形成,是縣委堅強領導、正確決策的結果,是縣人大、縣政協有效監督、協同作戰的結果,是歷屆政府謀長遠、打基礎的結果,是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果,是各位老領導、老同志關心、支持的結果,更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表縣人民政府,向所有關心、支持、參與臨潁建設與發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

五年的發展亮點紛呈,五年的變化影響深遠,五年的經驗尤為珍貴。實踐啟示我們:無論形勢如何變化,都必須牢牢把握臨潁縣情,扭住經濟建設不放松,堅持科學發展不動搖,這始終是政府工作的第一要務;都必須強化項目統攬,矢志不移抓招商,全力以赴擴投資,這始終是政府工作的第一抓手;都必須堅持創新驅動,大膽改革、勇于突破,這始終是政府工作的第一動力;都必須把群眾利益放在首位,全心全意辦實事,不遺余力惠民生,這始終是政府工作的第一目標;都必須緊緊圍繞縣委決策,務實重干,狠抓落實,這始終是政府工作的第一責任。

在看到成績的同時,我們也清醒地看到,我經濟社會發展還存在不少問題與不足:經濟發展總體水平還不高,既有總量不大的問題,又有結構不優的問題;工業中傳統產業比重大,高科技、高附加值產品少,具有顯著支撐作用和帶動能力的骨干企業少;環保、資金、土地等要素制約加劇,經濟下行壓力依然較大,經濟增長面臨諸多挑戰;城鄉基礎設施還不完善,城市精細管理很不到位,民生改善與群眾的期盼還有一定差距;經濟社會轉型過程中新矛盾和新問題日益顯現,安全生產和維護社會穩定任務艱巨;政府職能轉變不到位,一些政府工作人員能力素質不適應,存在不會為、不想為、不敢為現象,一些領域的不正之風和腐敗問題依然存在。對此,我們一定勇于擔當、切實解決,決不辜負人民的重托。

 

二、今后五年目標任務

 

今后五年,是我縣跨越趕超的關鍵期、轉型發展的突破期、全面小康的決勝期。展望未來,我們充滿必勝的信心:臨潁迎來了新一輪戰略機遇期。隨著國家糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、國家大數據(河南)綜合試驗區等國家戰略規劃和戰略平臺相繼在河南落地,以及全省“百城建設提質工程”等重大決策的實施,系列精準政策、扶持資金將密集出臺落地。這一個個重大利好,不僅為我們接受輻射、培育新動能創造了條件,也為我們提供了更加寬松的環境、更加寬廣的平臺。只要搶抓機遇、用好政策,我們一定會再創一個五年發展黃金期。臨潁迎來了率先發展的加速推進期。歷經五年的蓄勢積能,“七區同建”構建了我縣“三化”聯動發展載體,全面打開了我縣協調發展空間,工業“一體兩翼”集聚發展的態勢已經形成,城市框架已經拉開、不可復制的生態優勢已經彰顯,基礎牢固、特色突出的現代農業地位已經確立,等等。這些都為臨潁更高層次、更大范圍參與區域競爭提供了堅實支撐。臨潁迎來了效應放大的疊加發展期。許信城際高速公路、漯??燜僂ǖ?、107國道、S222省道、S329省道等交通要道的規劃建設和升級改造,將使臨潁中原之中的區位優勢和連南貫北的交通優勢更加凸顯,對外開放空間將更加廣闊,區域融合發展將更具活力。今后五年,將是臨潁厚積薄發、加速崛起、大有作為的五年。抓住這五年,臨潁就會再作突破、再次趕超、再鑄輝煌。

按照縣十三次黨代會部署,今后五年政府工作的指導思想是:按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會要求部署,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持發展第一要務,以創新、協調、綠色、開放、共享五大理念為引領,圍繞全市六項重大攻堅任務,弘揚“六拼精神”,強化“五大保障”,加快“七區同建”“民生攻堅”,致力打造“兩城一區一基地”,推動縣域經濟社會跨越發展,全面建成小康社會。

主要奮斗目標是:建成“兩城一區一基地”。就是打造千億工業新城、建設文明生態新城,創建新農村建設示范區,建成豫中南有影響力的市場物流和電子商務基地。

——千億工業新城:力爭建成兩個星級產業集聚區和一個省級示范物流園區,培育休閑食品、裝備制造、現代家居三大超百億產業,基本形成千億工業體系。

——文明生態新城:全面推進“暢通臨潁”“水城臨潁”“森林臨潁”“秩序臨潁”“文明臨潁”建設,致力打造生態優美、商貿繁榮、秩序井然、人文和諧的魅力城市。

——新農村建設示范區:深入開展富裕宜居、文明守法“雙示范村”創建活動,大力推進農村人居環境綜合整治,建立健全農村環境長效保潔機制,形成產業強、環境美、農民富、鄉風醇的“三農”新格局。

——豫中南有影響力的市場物流和電子商務基地:做大專業市場,發展電子商務,打造物流平臺,建成現代物流園區、電子商務產業園、潁南(耿莊)專業市場等一批商貿流通園區,形成具有特色的現代服務業產業集群。

主要經濟社會指標是:經過五年努力,力爭實現“兩個翻番、三個同步增長和兩個明顯提高”,各項工作走在全市、全省前列。

——“兩個翻番”:一般公共預算收入、全社會固定資產投資較2016年翻一番。

——“三個同步增長”:城鄉居民收入與經濟社會發展水平同步增長,全縣生產總值年均增長8%以上,城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長10%以上。

——“兩個明顯提高”:二產增加值年均增長9%以上,三產增加值年均增長10%以上,二三產業增加值占GDP的比重明顯提高,達到90%以上;社會消費品零售總額年均增長12%以上,居民消費水平明顯提高。

各位代表,建設“兩城一區一基地”,實現“兩個翻番、三個同步增長和兩個明顯提高”,貫穿著全面小康的時代主題,承載著臨??繚椒⒄溝睦肥姑?,順應著76萬人民群眾過上幸福生活的美好期盼。實現上述奮斗目標,臨潁的綜合實力、核心競爭力、對外影響力將顯著增強,文明和諧程度、人民生活水平將全方位提升。今后五年,縣政府將緊扣這一目標,始終保持專注發展的定力,以更加鮮明的發展導向,以更加強烈的擔當意識,勇于創新、乘勢而上,讓人民群眾年年看到新變化、年年充滿新期待!

 

三、2017年工作安排

 

2017年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作,至關重要。我們要認真貫徹落實縣委十三屆三次全會精神,堅持把“六拼精神”作為發展動力持續弘揚,把“七區同建”作為發展載體持續聚焦,把“民生攻堅”作為發展目的持續深化,把“五大保障”作為發展保證持續強化,一心一意謀發展,沉靜務實抓落實,確保五年目標開好局、起好步。主要預期目標建議為:地區生產總值增長8.5%以上,一般公共預算收入增長8%以上,固定資產投資增長16%以上,社會消費品零售總額增長13%以上,居民人均可支配收入增長9%以上;節能減排、環境?;さ仍際災副暉瓿墑∈邢麓鍶撾?。

圍繞實現上述目標,我們將堅持“穩中求進”總基調,把握“提速提質”總要求,重點做好以下六個方面的工作:

(一)主攻三大產業,傾力打造千億工業新城。以爭創國家級經濟技術開發區為動力,全力以赴上項目、育產業、促升級、強載體,構建特色鮮明、集聚發展的新型產業體系,把支撐“跨入全省第一方陣”的產業基礎做強、規模做大、效益做實。

做優休閑食品產業。放大“中國休閑食品之都”品牌效應,以提升層次、豐富內涵為重點,著力推動食品產業向綠色、健康、多元方向發展,形成烘焙、膨化、飲料、肉類、生物科技等完善產業體系。力爭年內臺灣宏全、加多寶中部基地擴建等重大項目落地建設,暢翔肉制品、開口笑食品等項目建成投產,路得生物科技、天萌醫藥、天納圖生物科技等項目投產達產,天嘉生化、中大恒源等骨干企業擴規升級,食品產業產值達到400億元。

做強裝備制造產業。以提升科技、拓展領域為重點,著力發展裝備制造業。重點抓好遠大住工、安徽鴻路兩大領軍企業投資項目建設,帶動本土建筑建材企業集聚升級,全力打造河南省重要的綠色裝配式建筑產業基地;引導富士康建泰科技全面釋放一期產能,加快推進二期項目,力促產能達到50億元;扎實推進眾邦偉業、?;檔紉慌誚ㄏ钅?,力爭新投產項目8個以上,裝備制造產業產值突破150億元。

做大現代家居產業。以優化板材為基礎,以延鏈補鏈為重點,著力推動家居產業集聚發展。新開工同樂居家居電商產業園等重點項目4個以上,增強產業支撐;建成板材集中烘干中心,促進集約、環保發展;加快推進浙商建筑材料市場和家居展示展銷中心、質量檢驗檢測平臺、線上銷售平臺等建設,進一步叫響“杜曲板材”品牌,增強臨潁家居產業輻射力和競爭力;加大河南省木材進境口岸申報力度,增強原材料優勢,提升產業競爭力。

推進“一區多園”建設。按照產業定位和功能分區,科學布局,以“一區多園”促進項目集中、產業集聚。產業集聚區重點規劃建設休閑食品孵化園、清真食品工業園和智能機械孵化園、裝配式建筑產業園,引導中小企業入園創業,打造骨干企業后備梯隊;現代家居園區重點規劃建設高檔板材加工園、家具企業孵化園,大力吸納本地板材加工企業、外來家具制造企業集中入駐、集群發展;現代物流園區重點規劃建設電子商務園、倉儲物流園和鴻路裝配式建筑產業園。

培育骨干企業群體。實施企業梯隊培育、分類培育計劃,著力打造強企方陣。重點推動華冠養元、嘉美制罐、南街村集團、恒安衛生用品、天嘉生化、建泰精密科技、遠大住工等企業擴能擴產、提質增效,培育形成一批龍頭型、基地型企業,著力培育納稅億元級企業群體;強化創新驅動,堅持外引內育并重,加快壯大高新技術企業群體,力爭全年新增國家級、市級高新技術企業7家以上。同時,加強名企名牌培育,力爭年內新增中國馳名商標、省著名商標7件以上,提升臨潁企業綜合競爭力。

打造更強發展平臺。堅持國家級經濟技術開發區目標定位,向西向東拓展工業發展空間,加快推進產業聚集區、現代家居園區、現代物流園區“一體兩翼”三大發展平臺聯動發展,加速三大園區相向聚合發展;持續提標創優,完善配套功能,重點打通各園區斷頭路和新老城連接路;加快推進產業集聚區職高新校區、盛宏熱電聯產、各類管網等配套服務項目建設,大幅提升園區承載能力。

(二)突出品質提升,全力打造文明生態新城。搶抓全省“百城建設提質工程”重大機遇,以深化“五大臨潁”建設為重點,強力推動城市建設大提升。

持續推進暢通臨潁建設。緊抓漯??燜僂ǖ?、S222省道、S329省道等建設契機,規劃啟動東環路、北環路、南環路貫通工程,拓寬改造高速引線,著力打通外循環;持續推進湖東路南延、湖西路北延、京廣路北延、光明路、潁松路西段、三高東路、建設路中段、繁昌路、潁昌路等9條在建道路,確保年內全部竣工通車;啟動文化路南延、建設路南延、人民路西段等8條道路建設工程,著力打通內循環;完成林園巷、潁川東路等11條背街小巷改造工程,改善居民出行環境條件;持續提升農村公路建管水平,新建農村公路100公里以上。同步優化公交線路,增加公交密度,加快構建內聯外通、城鄉融合的交通體系。

統籌推進水城臨潁建設。統籌水系、綠化和文化建設,著力構建“河湖相連、城水相依、人水相親”的生態水系,讓臨潁的天更藍、水更清、景更美。持續完善黃龍渠10公里生態水系建設,使之成為一條標志性城市景觀長廊;聯動推進五里河生態建設,著力打造貫穿新區的景觀軸線;依托中水回用工程,貫通上下游水系,推動黃龍渠、五里河與濕地?;で?、梅苑等生態公園有機連接、融匯貫通。加強沿河、沿湖環境綜合治理,全面落實“河長制”,嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為,以最大力度呵護好我們的一草一木,?;ず夢頤塹謀趟短?,讓良好的生態環境成為臨潁最為靚麗的底色。

加快推進森林臨潁建設。突出綠色發展,構建高標準綠色生態體系,深化擴大創新中國綠色發展優秀城市的內涵和品牌效應。持續提升城南城北森林公園、“三縱一橫”花卉苗木產業帶和城區多個綠地公園,實現森林繞城、生態入城。依托黃龍渠、五里河生態綜合治理二期工程,沿河建設50至100米綠化帶,形成30余公里的綠色生態廊道;開展綠化大提升行動,加快建成城區道路景觀林帶,培育居民小區、學校、單位、企業綠化典范,打造回歸綠色、融入自然的人居環境。

扎實推進秩序臨潁建設。“智慧城市”創建為引領,完成數字化城管系統平臺建設,提升綜合執法水平,有效解決停車難、占道經營、亂貼亂畫、背街小巷臟亂差等突出問題;推行環衛、綠化、亮化等服務社會化、運作市場化,助推城市管理向規范化、精細化邁進;規范一批早餐夜市攤點及瓜果蔬菜市場,杜絕店外經營;聚焦存在突出問題,持續開展交通秩序專項整治,堅持推行城區道路路長責任制,推動城區管理常態化、精細化,做到燈亮、樹綠、路平、街凈、講文明、有秩序。

積極推進文明臨潁建設。大力爭創國家級衛生城市、省級文明城市,持續深化“傳統文化潤臨潁”活動和文明單位、文明小區、文明商戶、文明市民等群眾性評選活動,引導廣大市民爭當文明行為的倡導者、宣傳者和踐行者;充分利用電視、廣播、網絡等媒體,廣泛宣傳文明城市創建內容,弘揚文明新風尚,曝光不文明行為,推動形成全民共建文明臨潁、共享和諧生活的濃厚氛圍。

在推動“五大臨潁”建設的同時,持續打好“兩改”和環保攻堅戰。穩步實施“兩改”攻堅。堅持提標不擴面,全面控制改造區域,確保邢莊、櫻桃郭、耿莊、鼓樓商業街等現有城中村和舊城區改造項目穩步推進。切實把安置房建設放到首要位置,保障改造區域居民早日遷入新居。持續開展環保攻堅。年內建成資源化垃圾綜合處理場、第二水廠、第二污水處理廠二期工程,規劃啟動靜脈產業園,不斷提升城區環保承載能力。聚焦省市環保目標,持續抓好大氣污染和水污染防治工作,做到力度不減,勁頭不松,確保生態環境質量持續改善,空氣優良天數、省控河流斷面水質達到省定標準。

(三)注重統籌協調,加快建設新農村示范區。持續深化“雙示范村”創建,著力抓好脫貧攻堅、育強產業等重點工作,力促臨潁三農工作展現新亮點、再創新優勢。

堅決打贏精準脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,確保年內27個貧困村全部“摘帽”。不斷夯實扶貧責任,構建政府、部門、社會協同推進的扶貧格局;統籌教育、衛生、文化、交通、民政、電力等各系統扶貧項目對接、落實工作;加大涉農資金的整合力度,重點向貧困村傾斜?;凳┢獨Т騫夥⒌綺搗銎斷钅?,發揮小辣椒、大蒜、畜牧養殖等特色產業優勢,支持貧困村發展致富產業,帶動貧困戶脫貧致富;突出重大疾病、殘疾、孤兒等特殊貧困群體,實施對口幫扶和一對一幫扶;加快完善基礎設施和公共服務設施,確保27個貧困村全部達到“雙示范村”標準;強化鄉鎮主體責任,堅決防止虛假脫貧、數字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不讓一個貧困人口掉隊。

培育現代農業發展新優勢。著力推進農業供給側結構性改革,大力發展休閑農業、鄉村旅游,實現農業從單純生產向生態、生活功能的拓展,提升農業質量效益和競爭力。鼓勵鄉鎮加大招商力度,力爭每個鄉鎮再建成一個300畝以上的現代農業園區?;齔殖倫諶鹋┮瞪種蒼?、大郭茶葉菊基地、繁城綠之洲生態園等新興特色種植園,鼓勵臺陳九棵樹香椿園、皇帝廟昌建花木基地、綠匯科技園、石橋天啟園林、瓦店秦莊千畝桃園等大型花木企業擴大基地規模,提升發展檔次,創建精品休閑農業示范點。

激發“三農”工作新活力。致力建好“土地銀行”和智慧農業兩個平臺,構建更加專業的農業綜合服務體系,推動傳統農業向規?;?、集約化、信息化、組織化、社會化相結合的現代農業轉變。大力實施互聯網+現代農業,做活農產品電子商務,增強臨潁特色農產品輻射力。投資1.6億元,實施千億斤糧食、現代農業、農業綜合開發等項目,持續增強農業基礎支撐力,力爭新增高標準糧田3萬畝以上。

各位代表,農業始終是農民的依托和希望。新的一年,我們將更加重視農業、更加關注農民,確保在農業發展、農民增收上有更大作為、更大突破,讓全縣農民群眾在臨潁這片豐厚土地上,收獲更多希望,過上更加美滿富足的生活!

(四)提升服務業水平,加快建設豫中南市場物流和電子商務基地。圍繞產業發展和城市建設,持續攻堅電商物流、特色商業重點項目,豐富業態,提升層次,增強城市發展活力。

加快現代物流園區建設。積極實施項目突破,加快推進中國供銷辣椒電商物流產業園、春風吹來電商物流產業園等在建項目,確保一期工程全部建成、二期工程扎實推進;新開工河南恒洋物流、天華農批市場、祥和標準化廠房、中國烘焙產業電子商務基地、中澳物流倉儲中心等項目,形成項目建設高潮。強化配套功能,持續完善園區路網,建成區內8條主干道路,加快提升承載能力;完成韓場農批市場規劃設計并啟動建設。

加快黃龍特色商業區建設。突出特色發展,重點在資源發掘、建筑風格、品牌提升等方面打造亮點、尋求突破,逐步培育一批產業特色鮮明、業態配比合理、功能復合多元的服務業集群。突出精品項目打造,以人民路、迎賓大道為商業發展軸,快速推進在建、續建重點項目,致力打造金佰匯城市綜合體、臨潁城市廣場、濱河風情商業街、新城區商業中心四大商業板塊,其中濱河風情商業街、丹尼斯大廈、成園商業綜合體建成投入使用,開元國貿中心完成安置房建設。

加快潁川歷史文化休閑街區建設。全面完成鼓樓商業街地上地下工程任務,確保年內開街運營。加快黃龍工貿城老舊企業改造,確保年內一批企業退城進園,一批土地完成收儲。不斷完善基礎設施,完成鼓樓東路、西路建設;推進湖西路北延、三高東路、湖東路南延工程,力爭盡快實現南北貫通;完善綠化、水系、污水管網等建設;積極實施人民路與朝陽北路商業街外立面仿隋唐建筑改造,提升街區整體形象。

(五)深化民生攻堅,切實增強廣大群眾獲得感。牢固樹立群眾至上、民生優先理念,持續開展“民生事業攻堅年”活動,傾力為民謀福祉、辦實事、解民憂。

    協調發展社會事業。優先發展教育事業,持續重點解決城區大班額、城鄉教育不均衡、學前教育不規范等群眾關心關注的問題。在城區,建成陽光雨露實驗學校,啟動櫻桃郭學校擴建項目、產業聚集區職高新校區一期工程和西街學校擴建項目;在農村,繼續實施校舍改造和全面改薄工程,改擴建鄉鎮幼兒園7所,改善辦園條件8所。提升全縣醫療衛生水平,啟動城關鎮衛生院搬遷擴建項目,實施鄉鎮衛生院提標工程,爭取2-3家鄉鎮衛生院入圍全國“群眾滿意的鄉鎮衛生院”評選范圍。加快養老服務業發展,年內建成縣社會福利中心并投入使用,基本完成縣醫院老年護養中心一期工程;推進醫養聯合體建設,建成北徐、龍堂、小師等一批村級老年護養院。廣泛開展“送戲下鄉”等文化惠民工程,全年完成舞臺藝術送農民公益性大戲100場次以上,組織“送文化下鄉”巡回演出30場次以上;實施內涵提升工程,按照“六有”標準,打造一批受群眾歡迎的村級文化廣場。同時,抓好其他各項社會事業協調發展。

完善社會保障體系。持續擴大社會保險覆蓋面,強化社?;鵂喙?,規范提升城鄉低保、五保供養、醫療救助、殘疾人補貼等各項社會救助管理。穩定運行城鄉居民醫保制度,不斷擴大參保農民受益面;切實保障城鄉困難群體基本生活,不斷完善城鄉居民大病救助辦法;開展全民參保計劃,構建大救助體系,實施殘疾人基本生活保障、康復服務救助工程,讓關懷更有溫度,困難群眾更有尊嚴。

提升社會治理水平。深入開展七五普法,增強全民法治意識。加強矛盾糾紛排查調處,暢通群眾訴求表達渠道,依法維護信訪秩序,落實領導接訪、干部下訪制度,健全信訪辦理、督查、回訪機制,切實化解信訪積案。深化平安臨潁建設,加快構建立體化治安防控體系,嚴厲打擊違法犯罪,維護良好的社會治安秩序。嚴格食品藥品安全監管,深化重點領域安全生產專項整治,讓社會更加安定祥和。

各位代表!改善民生、增進福祉是群眾的期盼,更是政府的責任。新的一年,我們將心系群眾冷暖,貼近群眾需求,全力辦好“十件民生實事”,切實把民生工作做到群眾心坎上、辦到急需處,讓全縣群眾真正得到實惠,生活更加幸福!

(六)強化“五大保障”,增強發展動力。持續弘揚“六拼精神”,強化“五大保障”,厚植發展優勢,著力增強發展動力活力。

狠抓招商引資。堅持招商引資一號工程不動搖,著力聚焦主業大招商、招大商、招好商。休閑食品方面,更加注重避免同質化、力求差異化。著重招引名企名牌、行業龍頭企業;更加注重在延鏈補鏈、提升內涵上下功夫,著重招引飲料類、肉制品類、大健康類知名企業,促進我縣食品產業向高端化、健康化轉型。裝備制造產業方面,以打造河南省綠色裝配式建筑產業基地為目標,以遠大住工、安徽鴻路等龍頭企業為引領,著力圍繞完善產業鏈條、產業集群發展招商。現代家居產業方面,積極對接知名企業,招引行業龍頭企業,打造高檔板材生產制造基地和展示交易中心。現代物流方面,依托“互聯網+”,打造集市場商貿、倉儲服務、電子商務、物流集散等多業態為主的現代電商物流產業,積極對接許港經濟產業帶,招引大型智能物流項目。同時,樹立全方位開放理念,引進一批城建、農業、教育、醫療等領域投資主體,為經濟和社會事業發展提供足夠的投資支撐。

狠抓項目建設。堅持發展任務項目化、臺帳化、具體化,全力實施項目建設“雙百工程”,著力保持項目壓茬推進態勢。對今年謀劃確定的179個各類建設項目,集中人力、物力、財力,加快前期工作進度,持續形成建設一批、竣工一批、投產一批的良好局面。持續強化項目服務,重點圍繞解決項目簽約落地不快、建設進度不快等突出問題,以及企業資金、用地、手續辦理等實際需求,完善舉措,強化責任,優化服務,確保項目順利實施。切實嚴把項目質量,嚴格落實項目入駐、規劃、履約“三評”機制,嚴把項目建設進度、投資強度和畝均稅額“三個關口”,切實提升項目建設質量。

狠抓環境優化。堅持降成本、優服務、提效率,常態化開展為企業排憂解難服務、企業評議政府部門等活動,堅決推進批地、用工、融資等領域創新服務,堅決清除項目落地的種種障礙,降低制度性交易成本,減少發展隱性成本,確保服務一流、效能一流、環境一流。持續強力開展“項目治安環境集中整治逐鄉行”活動,擔當有為,重拳出擊,嚴厲打擊惡意阻撓項目建設、影響企業正常生產的違法犯罪行為,持續加大對漫天要價、尋釁滋事、封門堵路、聚眾上訪、強攬工程等不法行為的查處力度。全力解決部門間工作棚架、服務保障不力和部分干部“小吏腐敗”問題,嚴肅處理一批不作為、慢作為、亂作為的行政人員。

狠抓要素保障。創新工作措施,重點破解資金、土地兩大瓶頸制約,為項目建設、企業發展提供有力保障。資金保障方面:繼續探索銀政企對接新機制,銀企對接會簽約資金力爭達到40億元,貸款累計投放量保持在50億元以上?;剿鞫嘀智賴氖諧』謐誓J?,打造功能強大的投融資平臺,增強平臺融資能力,廣泛吸引金融資金、社會資本參與經濟建設,融資規模力爭達到25億元,同時推進城投公司發債、企業掛牌上市、農信社改制農商行取得實質性進展。用地保障方面:推進土地節約集約利用,鼓勵建設多層標準化廠房,實施閑置土地處置、低效用地清理專項行動,盤活一批存量土地;積極挖掘潛力,狠抓土地綜合整治,努力為重點項目建設提供用地保證。

狠抓作風轉變。大力倡導“干”字當頭、以“實”為先、敢于負責、敢于擔當的優良政風,努力形成齊心協力破難題、凝心聚力抓落實的工作局面。要推動形成深入一線帶頭干的良好作風。帶著責任一線工作,帶著感情一線服務,帶著任務一線調度,帶著壓力一線督導,重心下移、現場辦公,真正使辦法在項目一線產生,問題在企業車間解決,矛盾在基層鄉村化解,典型在攻堅現場推廣。要推動形成創先爭優比著干的良好作風。嚴格落實“1+N”“3+N”工作機制,調動鄉鎮部門工作積極性,在招商引資中比吃苦、比能力、比成效,在項目推進中比服務、比進度、比貢獻,以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好落實。要推動形成克難攻堅合力干的良好作風。在項目推進、工作落實中,要鼓足迎難而上、百折不撓的工作勇氣,堅決做到接受任務不講條件、遇到困難不擺客觀、完成任務不折不扣,主動抓大事、挑重擔、破難點,對遇到的難題不推不躲、不等不靠,勇于負責、敢于攻堅、善于突破,以“不達目標不放松、不見成效不收兵”的決心,推動重點項目建設大突破。

 

四、全面加強政府自身建設

 

發展新目標、人民新期待,對政府工作提出了更高要求。我們將進一步增強落實新發展理念的行動自覺,進一步提升新常態下推動發展的能力水平,恪盡職守、永不懈怠,全力建設法治政府、創新政府、服務政府、廉潔政府。

重法治、嚴規范,著力建設法治政府。忠實履行法律賦予的職責,真正做到尊法學法守法用法。健全依法科學民主決策機制,無論作什么決定、辦什么事情都要于法有據、符合公眾意愿。堅決貫徹執行縣委決策部署,自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督,及時辦理人大代表意見建議和政協委員提案。牢固樹立法治思維,認真落實重大行政決策規定,確保依法決策、科學決策,讓權力在陽光下運行。

敢創新、求突破,著力建設創新政府。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”,更加注重思想解放,更加注重培訓學習,努力用新的視角審視形勢,用新的思維謀劃工作,用新的辦法破解難題。堅持以思路引領發展,堅決破除狹隘觀念,克服因循守舊思想,樹立開放合作、創新驅動的發展理念。堅持以信心激發斗志,崇尚成功,寬容失敗,鼓勵探索,切實形成敢為人先、誓爭一流的良好氛圍。

強管理、提效能,著力建設服務政府。始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心,強化服務意識,創新管理模式,不斷提升公共服務質量和效率。深化“行政審批瘦身行動”,堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續,精簡辦事程序,縮短辦理時限,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,堅決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”,努力創造規范化、便利化的服務環境,最大限度方便群眾、方便企業、方便基層。

講紀律、守規矩,著力建設廉潔政府。堅持從嚴治政,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行《準則》和《條例》,加強和規范黨內政治生活,落實黨內監督責任。深入推進政府系統黨風廉潔建設和反腐敗工作,落實“兩個責任”和“一崗雙責”,在依法用權、正確用權、干凈用權中保持廉潔,在守紀律、講規矩、重名節中做到自律。加大行政監察和審計監督力度,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題,做到有腐必懲、有貪必肅,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!宏偉藍圖已經繪就,新的征程即將開啟。讓我們在縣委的堅強領導下,動員全縣人民,凝聚各方力量,創新實干,擔當有為,為加快“七區同建”、打造“兩城一區一基地”而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

責任編輯:郭濤 董新照 梁俊峰 王小靜 網站運維:魏鵬艷 打印文章 收藏
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